基石測評 2021-01-14
近日，國務院學位委員會、教育部印發通知，決定設置“交叉學科”門類（門類代碼為“14”）、“集成電路科學與工程”一級學科（學科代碼為“1401”）和“國家安全學”一級學科（學科代碼為“1402”）。設置“交叉學科”門類的背景及意義有哪些？管理機制如何？國務院學位委員會辦公室負責人就有關問題進行了解讀——
一
設置“交叉學科”門類的背景及意義是什么？
答：學科交叉融合是當前科學技術發展的重大特征，是新學科產生的重要源泉，是培養創新型人才的有效路徑，是經濟社會發展的內在需求。黨中央、國務院高度重視交叉學科發展。2016年，習近平總書記在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上提出“厚實學科基礎，培育新興交叉學科生長點”。2018年，習近平總書記在北京大學考察時指出“要下大氣力組建交叉學科群”。
隨著新一輪科技革命和產業變革加速演進，一些重要科學問題和關鍵核心技術已經呈現出革命性突破的先兆，新的學科分支和新增長點不斷涌現，學科深度交叉融合勢不可擋，經濟社會發展對高層次創新型、復合型、應用型人才的需求更為迫切。為健全新時代高等教育學科專業體系，進一步提升對科技創新重大突破和重大理論創新的支撐能力，在充分論證和廣泛征求意見基礎上，國務院學位委員會決定設置“交叉學科”門類，在學科專業目錄上進行直接體現，以增強學術界、行業企業、社會公眾對交叉學科的認同度，為交叉學科提供更好的發展通道和平臺。
二
設置“集成電路科學與工程”一級學科和“國家安全學”一級學科的背景及意義是什么？
答：隨著智能手機、移動互聯網、云計算、大數據和移動通信的普及，集成電路已經從最初單純實現電路小型化的技術方法，演變為今天所有信息技術產業的核心，成為支撐國家經濟社會發展和保障國家安全的戰略性、基礎性和先導性產業，成為實現科技強國、產業強國的關鍵標志。當前，我國集成電路產業持續保持高速增長，技術創新能力不斷提高，產業發展支撐能力顯著提升，但整體技術水平不高、核心產品創新能力不強、產品總體仍處于中低端等問題依然存在。為貫徹黨中央、國務院關于發展集成電路產業的決策部署，國務院學位委員會作出設立“集成電路科學與工程”一級學科的決定，就是要構建支撐集成電路產業高速發展的創新人才培養體系，從數量上和質量上培養出滿足產業發展急需的創新型人才，為從根本上解決制約我國集成電路產業發展的“卡脖子”問題提供強有力人才支撐。
國家安全是安邦定國的重要基石。隨著我國綜合國力的增強和國際地位的上升，外部安全與內部安全問題相互交織，傳統安全和非傳統安全挑戰相互疊加，國家安全形勢復雜嚴峻。維護國家安全，迫切需要大批具有全球視野、全局觀念、戰略思維、政治意識、能力擔當的國家安全人才?！秶野踩ā访鞔_要求將國家安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系，增強全民國家安全意識。教育部印發的《關于加強大中小學國家安全教育的實施意見》明確提出，推動國家安全學學科建設，設立國家安全學一級學科。國務院學位委員會決定設立“國家安全學”一級學科，既是貫徹落實總體國家安全觀、構筑國家安全人才基礎、夯實國家安全能力建設的戰略舉措，也是立足國情、順應發展的必然選擇，將為全面加強國家安全學科學研究和人才培養奠定制度基礎。
這兩個學科，由于其研究對象的特殊性，在理論、方法上涉及較多的現有一級學科，顯示出多學科綜合與交叉的突出特點，經專家充分論證，設置在交叉學科門類下。
三
交叉學科設置與調整的管理機制是怎樣的？
答：長期以來，各方發展交叉學科的積極性比較高，也提出了很多有益的意見建議，但對交叉學科的內涵外延、演變規律、建設機制等缺乏統一認識，在概念上往往與跨學科研究相混淆，容易造成盲目上交叉學科的傾向。為推動交叉學科的科學有序發展，國務院學位委員會正在研究制定交叉學科設置與管理的相關辦法，進一步明確什么是交叉學科、交叉學科如何建設發展、依托交叉學科如何開展人才培養等基本問題，并在交叉學科設置條件、設置程序、學位授權與授予、質量保證等方面作出具體規定，探索具有中國特色的交叉學科設置與目錄管理制度。
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